鲁山县司法局“法律服务助推脱贫攻坚”活动纪实

  今年，鲁山县司法局按照鲁山县委关于脱贫攻坚工作的要求和部署，结合我局实际，经局党组研究，决定在全县开展“法律服务助推脱贫攻坚”专项活动，同时制定了活动方案（鲁司字〔2017〕33号）并下发至各法律服务所和律师事务所。方案中的具体工作措施简要概括为“五个一”，即：

  一贫困村一年一次村务法律“体检”。组织律师、基层法律服务工作者帮助村（居）委会审核、修订村规民约等自治章程，把关签订土地流转合同以及其他民事协议等服务，为村委会依法决策、依法管理提供专业的法律咨询，防范法律风险；一贫困村一名法律顾问。组织全县律师及法律服务工作者进村入户与贫困村签订免费法律顾问合同，开展常年免费法律服务；一精准扶贫基地一法律服务团队。组建精准扶贫基地法律服务团队，对全县精准扶贫基地开展全程跟踪服务。一是参与项目可行性研究，提供相关法律意见。二是参与项目合同审查，对合同进行合法、合规性以及法律风险等问题进行审查,对合同的履行提出建议。三是项目未动，宣传先行。尤其是对涉及到移民、征地拆迁、迁坟等敏感性社会问题，律师顾问团认真做好相关政策和法律的宣传讲解。四是努力维护在精准扶贫基地务工、合作入股等贫困人口的合法权益，确保贫困人口真正享受到党委政府的政策温暖和项目企业回报社会的关心与爱护。五是参与项目进程中矛盾纠纷的化解，防止矛盾纠纷激化；一月一次矛盾排查化解。利用人民调解网格化管理平台，联合乡村两级人民调解组织对扶贫村组每月进行一次矛盾纠纷排查化解，确保“重大矛盾纠纷不出乡，一般矛盾纠纷不出村”；一季度一次法治讲座。组织律师、法律服务工作者广泛深入田间院落，以法律进乡村活动为依托，每季度开展一次法治讲座，以案释法，不断满足群众对法律知识的需求，引导当事人依法诉求、依法维权。

  鲁山县司法局拟通过开展法律服务“五个一”活动，普遍建立贫困村免费法律顾问制度、组织村务法律“体检”、参与基层矛盾纠纷排查化解、跟踪服务扶贫建设项目、开展农村法治宣传教育，为贫困村（户）提供全方位免费法律服务，计划到2018年年底，在全县实现“村级管理民主规范、村民学法守法成自觉行为、民间矛盾纠纷村内化解、乡风文明、贫困人口逐步减少、经济发展、社会稳定”的工作目标。

  自活动开展以来，已收到了良好的社会反响。截止目前，已成功联系全县贫困村176个，派驻法律顾问36人，建立法律服务团队10个，化解疑难矛盾纠纷30余起，开展法制讲座50余场次，发放各类法治宣传资料及法治读本15000余份，累计解答群众法律咨询1000余人次，并为所有贫困村制作了法律顾问便民联系卡并悬挂在村室外显眼的位置，以方便贫困群众随时联系咨询。