5月21日上午,全县已建高标准农田重点设施普查整改工作推进会议在县农业农村局一楼会议室召开,县重点项目建设领导小组副组长张江河出席会议,并安排部署工作,全县涉及已建高标准农田项目的乡镇及县直发改、财政、自然资源、水利、电力等单位分管副职参加会议。
张江河在会议上强调,要提升政治站位,认清严峻形势,建设高标准农田是落实藏粮于地藏粮于技战略、保障国家粮食安全和重要农产品供给的关键举措,也是全县补齐“三农”领域短板、改善农业基础条件、推动产业扶贫、加大农业投资的重大支撑项目。多年以来,全县自然资源、发改、农业农村、水利等部门不断加大高标准农田建设力度,累计建成高标准农田8万余万亩,通过项目建设,有效提高了我县粮食综合生产能力,在农业增产、土地增效、农民增收发挥了积极作用。但由于高标准农田项目原来由多个部门分头实施,建设主体不一,投入标准较低,后期管护不到位等原因,工程效益发挥的还不充分。高质量开展已建项目重点设施普查整改工作,重点普查“十二五”以来已建高标准农田水利、电力、道路等设施的状况和管护措施,要狠抓问题整改,建立长效机制,加强组织领导,确保重点设施长期发挥效益,为保障国家粮食安全、决胜全面小康社会作出积极贡献。
张江河指出,要把握工作重点,加快工作推进。一要准确把握普查整改范围。各乡镇和各有关单位按照高标准农田相关规划和标准要求,使用中央和地方财政资金、社会资金建设的高标准农田项目,包括发改委实施的千亿斤粮食工程、财政局实施的农业综合开发、原国土局实施的土地整理、水利局实施的农田水利建设等项目。二要准确把握普查整改内容。在普查整改过程中,要重点突出高标准农田建设的农田灌溉机井、泵站、小型集雨设施、硬化灌排渠、桥涵闸、塘堰坝等水利设施、电力配套设施、硬化道路设施三大类设施现状和管护情况。三要准确把握普查整改时间节点。根据省市对该项工作的部署,已建高标准高农田重点设施普查整改工作共分安排部署、普查实施、完善整改三个阶段,从3月份开始,到今年年底结束,各乡镇、县直相关单位要把握好时间节点,统筹兼顾工作,确保普查工作有序快速推进。不拖全市、全省的后退。四要切实加强问题整改。要坚持边查边改。要坚持问题导向,落实项目属地责任,要坚持集中整改,对难以立即整改的问题,各乡镇要制订整改方案,通过统筹整合有关涉农资金、增加财政投入、引入社会资本、金融资本等措施,多渠道筹集整改提升资金,按照工程标准和管护要求,组织力量集中整改,五要建立长效机制。要按照“谁使用、谁管护”“谁受益、谁负责”的原则进行工程建后管护。各乡镇要针对农田设施管理存在的问题,结合整改工作实际,分析设施使用、维护等各方面的漏洞和缺陷,总结探索成功的管护经验和做法,制定管护办法,构建长效化运管机制。
张江河强调,要明确责任分工,落实工作责任,要按照“市级统筹、县级抓总、乡级落实、部门协同”的工作原则推进工作。要强化责任落实。各乡镇、各部门要落实好普查整改主体责任,要成立专项领导小组,成立工作专班,主要领导要亲自抓、亲自管,对普查问题要建立工作台账,加强政策宣传,强化督导落实,注重工作总结,发现典型做法,推进先进经验,要做好上下信息沟通,定期上报工作情况。普查工作以各镇人民政府为责任主体具体组织实施。各乡镇要充分利用“十二五”以来高标准高农田建设评估工作成果,对照项目规划和竣工验收报告,按项目、逐设施开展普查。各乡镇要将普查任务进一步细化分解,明确具体责任单位和责任人员;要把普查任务落实到行政村和具体人员;行政村要明确到具体的组和具体责任人。要充分发挥村组干部、广大农民和工程管护员清楚设施位置、了解设施现状的优势,积极组织他们从事此次普查工作;要把农田主要设施质量状况、问题类型及数量情况,以及设施的管护和体制机制情况作为重点普查。要加强督导检查。各乡镇、各部门要认真负责开展普查整改工作,严防弄虚作假和形式主义。
会议上,县农业农村局局长李瑞琦结合县县实际,对2011年以来已建高标准农田项目清单、涉及的牵头部门和项目建设地点等内容进行了任务明确,提出了工作要求。全县涉及已建高标准农田项目的乡镇及县直发改、财政、自然资源、水利、电力等单位分管副职参加会议。