鲁山县瓦屋镇:推行“346”模式 壮大村集体经济

今年，全市“抓党建、促脱贫、保小康”活动开展以来，鲁山县瓦屋镇以实施“红鹰创业工程”为载体，以打造“香菇小镇”为抓手，以推进食用菌产业化发展为突破口，积极探索“346”发展模式，壮大村集体经济。2020年全镇19个行政村集体经济收入预计均能达到10万元以上，实现了村集体经济高质量发展。我们的主要做法是：

一、锻造产业“主力军”，凝聚“三大合力”

瓦屋镇着力用好党员队伍、科技人才、乡土人才“三支队伍”，汇聚多方力量，培育产业发展“主力军”，凝聚发展强大合力。一是增强党建带动力。瓦屋镇推行“组织建在产业链、党员聚在产业链、人才育在产业链、农民富在产业链”的“四链模式”， 牵头组建了鲁山县西北山食用菌产业党总支，下辖4个党支部、党员107名，引领带动瓦屋镇、观音寺乡、背孜乡、土门办事处等周边乡镇的21个产业基地发展食用菌种植，充分发挥了党员在产业发展中的引领作用。二是强化科技支撑力。邀请吉林农业大学食药用菌教育部工程研究中心主任李长田教授现场考察，瓦屋镇食用菌基地被该中心确定为“合作研发基地”，为瓦屋镇食用菌种植提供了有力技术支撑。同时，在县科技特派员张杰的指导下，产业基地采用国内领先的液体制种技术，研发出优质食用菌品种“庆丰五号”。此外，每月邀请县科技特派员开展现场技术指导，强化了科技支撑力。三是提升市场竞争力。实施“人才回归工程”，号召以雷根宪、匡长军为代表的一批优秀人才，返乡创办了“尧荣菌业”和“九九乡情”等食用菌龙头企业，助推集体经济发展。当前，两家食用菌龙头企业强强联合，共同组建营销团队，招募7个省级经销商，在全国30余个省会城市组建物流中心，产品不仅配送周边大型超市，还远销新疆、青海、甘肃、宁夏、陕西5省和北上广深等一线城市，销售额突破亿元大关，提升了香菇市场竞争力。

二、激活发展“新引擎”，实现“四个覆盖”

瓦屋镇按照“一乡一业、一村一品、一户一策”的产业发展思路，把食用菌产业作为强村富民的主导产业，大力扶持群众发展食用菌种植，形成了当地特有的“沟域”“流域”经济，为集体经济发展激活了“新引擎”。一是集体经济全覆盖。采取“联村共建”的发展模式，依据各村集体经济规模，将利用财政资金建设的食用菌大棚合理分配给全镇19个行政村。同时，各村采取“村企联营”发展模式，通过“四议两公开”方式，将大棚租赁给食用菌生产企业，收取租金，实现了全镇村级集体经济全覆盖。二是就近就业全覆盖。新冠肺炎疫情发生以来，面对劳务输出受阻、群众收入减少的情况，瓦屋镇积极促就业、保民生，因势利导，吸纳群众到食用菌基地就近务工，实现有劳动能力、有就业意愿、闲置在家的1560余名劳动力就近就业。三是重点带贫全覆盖。带动306户重点贫困户发展食用菌产业，户均增收达到6000元，同时享受户均3500元产业奖补，有效防止脱贫监测户返贫和边缘户新致贫，确保已脱贫户巩固提升，未脱贫户实现全部脱贫。四是金融扶贫全覆盖。对符合条件、有贷款意愿的225户贫困户实施金融扶贫，发展食用菌种植175万袋，实现年增收875万元。贫困户李军伟申请小额扶贫贷款5万元，承包4个食用菌大棚，种植香菇5万袋，预计收入可达20万元。

三、打造收入“增长点”，探索“六金模式”

瓦屋镇建立“红鹰创业工程”食用菌产业孵化中心，整合资源、流转盘活土地，统筹整合财政扶持资金2000万元，撬动企业和社会资金2500万元，建立食用菌大棚1496座，多举措增加群众收入，由“输血”变“造血”，实现了强村富民。一是土地流转得租金。目前，全镇食用菌种植基地已累计流转土地957亩，年租金可达70万元，租期10到30年，每1至5年交付一次，实现450户贫困户受益。二是就近务工得薪金。食用菌种植属劳动密集型产业，提供了大量工作岗位。目前各产业基地已累计吸纳长期工810人、季节工750人，人均月工资3000元以上。三是参与种植得利金。号召有劳动能力的贫困户租用大棚参与种植，由产业基地提供成品菌棒、技术指导、销售渠道和首年租金免除等优惠政策，同时将所得利润的50%分配给参与租种的贫困户。目前已有40户贫困户签订了租种协议，从事食用菌生产。四是入股经营得股金。号召510户贫困户和普通群众累计出资1500万元，入股食用菌企业，在确保投资本金安全的前提下，所得收益将由企业按照参股比例进行分红。五是代种代管得售金。金融部门为全镇270户未脱贫户、脱贫监测户、边缘户提供“香菇贷”，用于购买成品菌棒，由食用菌企业代种代管，生产周期结束后，扣除企业生产经营成本，销售所得利润全部分给参与代种代管的贫困户。目前已有67户贫困户参与代种代管，户均种植7000袋，预计户均收入达到7000元以上。六是股金入股给现金。按照《鲁山县村级集体经济收益分配管理办法》，通过“四议两公开”方式，拿出一部分村级集体经济收益资金，作为贫困户的股金入股，贫困户可以通过现金形式领取分红。

下一步，瓦屋镇继续围绕打造“全市第一、全省一流、全国知名”“香菇小镇”的发展目标，探索推广集体经济发展经验，推动食用菌产业集约化、规模化、链条化发展，进一步壮大村级集体经济，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚实基础！