全县重点项目工业经济招商选资营商环境返乡创业工作会议召开

4月1日，全县重点项目工业经济招商选资营商环境返乡创业工作会议在县宣传文化中心礼堂召开。杨英锋、李会良、叶锐、杨聚强、史晓天、彭清旺、刘万福、贾源培、王学军、王红敏、于伟等在家的县级领导干部出席会议。

县委书记杨英锋、县长李会良分别讲话。

会议指出，去年以来，面对极其严峻复杂的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全县上下主动作为，克难攻坚，经济发展呈现总体回稳、势能集聚的良好态势，各项工作都取得了优异成绩。其中，我县重点项目完成投资171.3亿元，招商选资工作综合成绩名列全市第一名；规模以上工业增加值、农村居民人均可支配收入增速和工业高质量发展三项指标均位居全市第一，整体迈入全市第一方阵；各项民生事业得到有效保障，城乡面貌焕然一新，政府负债率在全市保持最低水平。我县先后获得全国农民工返乡下乡创业试点县、国家卫生县城等荣誉称号。我们要充分肯定成绩，增强推动鲁山新一轮高质量发展的信心和决心。

会议强调，今年是建党100周年，是实施“十四五”规划和实现2035年远景目标开局之年，是两个百年奋斗目标交汇与转换之年。全县各级各部门要进一步提升站位，深刻认识到抢抓机遇才能乘势而上、优化环境才能夯实基础、真抓实干才能加快发展，切实把重点项目、工业经济、招商选资、营商环境、返乡创业工作摆在突出位置，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，把各方面的智慧和力量凝聚起来，形成人人心中有责任、个个肩上有压力、处处优化有提升的工作格局。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦重点任务精准发力，矢志不移，有诺必践，扎实推进重点工作再上新台阶。要坚持统筹兼顾，既抓“牛鼻子”、又会“弹钢琴”，分清轻重缓急，善于掌握和运用规律。要精心组织，提高效率，狠抓落实，确保高质量完成年度各项工作目标任务。

就做好重点项目建设工作，会议强调，要牢固树立抓项目就是抓发展、抓民生的理念。要聚焦重点任务，突出抓好省、市两级重点项目，严格落实领导分包责任，实行一个项目一套班子一个工作推进机制一抓到底，用心用力用情抓好项目建设协调服务，为“十四五”经济社会发展奠定坚实基础。要结合产业优势及资源优势精心谋划包装，抢抓当前政策“窗口期”，积极争取更多项目进入国家、省、市规划的盘子，努力在项目争取和实施上抢占先机。要着力破解制约项目建设遇到的土地、资金等瓶颈问题，打好“组合拳”，把有效的资源更好地供向重点项目，最大限度发挥效能。要结合“四比四看”活动，进一步明确责任分工，千方百计加快项目建设进度。县级领导每月要深入项目单位一次以上，指导、督导项目建设，协调解决存在的问题。各投资企业要信守承诺，科学组织，集中人力、物力、财力，全力加快项目建设。凡是列入年度计划的所有上半年应开工项目，6月底前必须全部开工，下半年开工的项目10月底前必须开工。

就做好工业经济工作，会议强调，一要抓住关键促转型。要深入开展产业集聚区“百园增效”行动，持续加大闲置资产处置力度，实行“腾笼换鸟”，实现要素资源优化配置，为培育四大工业集群搭建有效载体。要推动产业集群数字化转型，依托龙头企业建设产业链协作平台，打造数字化转型试点示范。二要创新发展求突破。要认真实施“创新驱动”战略，在发展模式、体制、机制等方面下足功夫，提高工业发展质量。三要凝心聚力上项目。要坚持以要素市场化配置改革为牵引，抓好工业建设用地出让、集体建设用地入市等重点领域和关键环节改革，为新上项目创造条件。每个乡镇都必须上一个规模3000万以上的工业项目，坚决杜绝工业项目空白乡镇。四要强化调度抓服务。相关职能部门要积极研究打通堵点难点的对策和措施，在加强行业指导和企业服务上投入更多精力，推动工业经济不断开创新局面、取得新成效。

就做好招商选资工作，会议强调，一要牢固树立“质量比总量更重要、落地比签约更重要、链条比单体更重要、诚信比成果更重要、服务比政策更重要”鲜明导向，不断完善“四张图谱”，持续推进“四个拜访”。坚持大员上前线，深入开展产业链招商、龙头企业招商、驻地招商、以商招商等精准招商活动，探索异地孵化、飞地经济、伙伴园区等新模式，着力引进一批战略性龙头项目，不断提高招商选资实效。二要完善落实县级领导分包、项目全程代办等制度，切实提高合同履约率、项目开工率、资金到位率。各级各部门要把招商选资作为“一把手”工程，主要领导切实履行“第一责任人、第一实践人、第一推进人”责任，把人员和力量调集到招商主战场上来，营造大招商、招大商的浓厚氛围。三要创新招商理念。在坚持驻地招商、大员招商、以商招商、产业链招商、园区招商等行之有效招商模式基础上，不断创新招商引资方式，多路并进，多策并举，从单纯项目招商向“人才、技术、品牌”多元化招商模式转变，对领军型、专业型人才，对核心型、前沿型技术，对高端型、连锁型品牌加大引进力度，走创新驱动道路，达到引资与引智“双赢”。四要完善招商机制。实行“日通报、月点评、季总结、年终总评”制度，加快形成科学合理、规范有效的工作机制，通过落实奖惩措施，真正奖出动力、罚出压力。

就做好营商环境工作，会议强调，营商环境是经济发展的“保障线”和“生命线”，是做好招商选资、重点项目建设等工作的基础。我们要站在讲政治、讲发展、讲稳定、讲和谐、保民生的高度，持续深化“放管服”改革，大力加强政务环境、商务环境、信用环境和法治环境建设，通过打造一流的营商环境，为推动经济社会高质量发展打下坚实基础。要以开展新时代民营经济“两个健康”示范县创建工作为抓手，深入开展“一联三帮”保企稳业专项行动，建立“企业服务官”“企业家恳谈日”等常态化工作机制，提高服务能力，推动民营经济高质量发展。要积极构建“亲”“清”新型政商关系，坚持“有求必应、无事不扰”，保护好企业的合法权益，切实做到亲商、重商、兴商、安商、富商。

就做好返乡创业工作，会议强调，要把返乡创业工作放在实施乡村振兴战略的大格局中来把握，充分发挥返乡创业推动资本融合、壮大县域经济的作用，充分发挥返乡创业推动“能人回归”、壮大“回归经济”的作用，激励更多人才返乡下乡到农村广阔天地施展才华、大显身手。要不断强化服务保障，优化创业环境，降低创业成本，提升创业带动就业能力，让更多农村劳动力就近就业。要完善机制，协同发力，发挥县、乡纵向联动和有关部门横向协同的机制作用，形成分工协作、衔接顺畅、信息共享的工作格局。各乡（镇、街道）要切实承担起主体责任，统筹用好各种资源，制定规划、落实政策，紧抓项目争取和项目推进，开发储备一批符合高质量发展要求的好项目、大项目。

会议强调，引领新常态，抢抓新机遇，展示新作为，实现新发展，责任重大、使命光荣。经济发展没有旁观者和局外人，每一个鲁山人都有义务为家乡的发展鸣锣开道、保驾护航。要严格落实责任，把每项工作都具体到人、具体到时间、具体到每个环节，真正让广大干部职工把责任放在肩上、抓在手上、落实在实际行动上。要动员全县上下开拓奋进，攻坚克难，以更大的决心、更大的力度、更实的举措努力开创县域经济高质量发展新局面，以优异的成绩庆祝建党100周年。

县委副书记叶锐宣读有关表彰决定，县委常委、常务副县长彭清旺总结安排重点项目建设、优化营商环境工作，副县长王献春总结安排工业经济工作，县重点项目工作领导小组副组长田朝阳总结安排招商选资、返乡创业工作。

会议对全县重点项目建设管理先进单位、招商选资先进单位、优化营商环境先进单位和优秀民营企业家进行了表彰奖励，获奖单位和个人代表作了发言。会议印发了《鲁山县营商环境优化提升总体行动方案》《鲁山县工业经济高质量发展三年行动计划》《鲁山县2021年招商选资工作实施方案》《鲁山县关于实施回归工程进一步加强返乡创业工作的实施意见》等一系列文件。

县四大班子办公室相关负责同志；县纪委监委、县委各部委有关副职；县直单位一把手，乡（镇、办事处）党政正职；县人武部、法院、检察院、公安局及驻鲁单位有关同志；县金融部门负责人，部分重点工业企业、重点项目建设单位负责人和县属国有企业董事长、总经理参加会议。（王永安）