县委常委、政法委书记、县风险大防范工作领导小组副组长 张铎月
“风险大防范”工作，是中央提出的坚决打赢的“三大攻坚战”任务之一；是今年县委、县政府确定的十大任务之一；是县委站位全县经济发展、社会稳定全局和决胜脱贫攻坚、决胜全面小康作出的重大部署，是一项系统的、复杂的工程，关乎社会稳定、关乎经济发展，需要党委的集中统一领导、政府部门的齐抓共管、社会力量的协同配合、人民群众的广泛参与。在实际工作中，风险防范根本在防、关键在早，既要防范“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招。要建立健全排查预警、风险评估、风险处置工作机制，实现风险发现的早、处置的好、有效化解。我们要重点防范意识形态领域、金融领域、社会领域、安全生产领域风险，重点加强以下七个方面工作：
一是加强意识形态领域建设。意识形态工作是一项极端重要的工作，是新时代系统的反映社会形态、政治制度和文化模式的思想体系。在实际工作中，要充分发挥党组织战斗堡垒作用，增强党组织凝聚力、战斗力，推动意识形态工作常学常新、入脑入心。要通过开展“感党恩、听党话、跟党走”系列活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想“进机关、进乡村、进企业、进校园、进社区”；要通过开展“净网行动”，不断净化网上政治生态，扎实做好意识形态领域舆论宣传、思想引导，及时把党的好声音、好思想传递到各个领域，凝聚政治认同，推动文化传承，努力占领意识形态主阵地。
二是加强金融风险防控。金融风险是当前突出的重大风险之一。近年来，非法集资犯罪手段不断翻新，隐蔽性、迷惑性不断增强，并向互联网金融领域迅速蔓延。案件高发、多发，涉及范围广，严重侵害人民群众财产权益，扰乱经济金融秩序。要增强防范意识，依法加大惩处力度；要加强金融机构不良贷款处置、清算，多渠道化解处置不良贷款，有效防范化解贷款风险；要严格规范担保行为，严控担保规模和对外担保事项,严禁新增为非国有企业和个人提供担保行为。
三是加强国家政治安全。政治安全是国家安全的根本，决定和影响着经济发展、社会稳定等各个方面，是人民安居乐业、国家长治久安的重要保证。要全面贯彻总体国家安全观，扎实开展“灰色地带”排查活动，深入做好涉邪人员教育转化。扎实开展“非法宗教”打击活动，严防宗教极端活动。扎实开展“滤网计划”清零活动，努力实现重点目标、重点部位、人员密集场所风险动态清零，进一步筑牢国家安全人民防线。
四是加强社会面管控。加强社会面治安防控，是切实提升群众安全感、满意度的有效途径，是切实维护广大人民群众切身利益的有力举措。一要积极发挥各级各部门党组织引领作用，以“一村一警”、治安巡逻员、党员、入党积极分子、村组干部、网格员为主体，构建群防群治、邻里守望的联防联控体系。二要持续开展“平安守护”专项行动。以“扫黑恶、缉枪爆、打盗诈”为重点，以“更多地破小案、更快地破大案、更准地办好案、更好地控发案”为总目标，严厉打击“黄赌毒”“黑拐枪”及电信网络诈骗犯罪，实现全县“盗抢骗”等侵财性案件持续下降。三要加强特定利益群体、特殊人员管控，严防极端案（事）件发生。四要深入推进扫黑除恶专项斗争。把宣传引导、线索排查、打伞破网、综合治理贯穿始终，以重点地区、行业、领域为突破口，坚持打防并举、标本兼治，建立完善扫黑除恶长效机制，不断提高人民群众安全感、满意度。
五是加强食品药品监管。民以食为天,食以安为先。食品药品的安全问题,关乎人民群众的生命健康，涉及千家万户,是社会关注的焦点。要加强农贸、食品市场监管，积极开展“互联网+明厨亮灶”工程，力争在2020年底，全县基本实现药品全品种电子监管。同时推动完善食药行政部门与公安机关相结合的移送反馈机制、线索和案件办理联动机制，推动“行刑”衔接，确保老百姓“舌尖上”的安全。
六是加强公共卫生突发事件处置。公共卫生突发事件可预见性差，成因复杂、危害性大，一旦形成疫情，防控难度更大、危害性更大，势必给人民的生产生活带来难以挽回的影响。要科学的建立健全公共卫生突发事件排查、预防、处置工作机制，不断完善公共卫生物资储备体系，提高应急物资储备能力。加强防疫公益宣传，引导广大人民群众支持、参与、配合突发公共卫生安全事件处置，不断提高公众公共卫生安全意识、法治意识，有效预防、及时控制和消除公共卫生事件及其危害，保障公众健康和生命安全。
七是加强安全生产监管。我县是一个旅游大县、资源大县、林业大县，境内水库多、矿山多、林区多，由此引发的水资源、非煤矿山、护林防火等领域风险也日渐凸显。各级各部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作责任，建立健全自然灾害预报预警联合处置机制，定期开展“防汛防火”等应急演练，实时开展“非煤矿山、护林防火、城镇燃气输送管道设施安全、工贸行业企业安全生产”专项整治活动，切实提高事故救援实战能力，确保不发生安全领域重大风险事故。
同志们,风险大防范工作意义重大、使命光荣。今年，县委、县政府明确把风险大防范工作开展、落实情况纳入年度目标考评，并开展督查检查。希望我们各单位、各乡（镇、街道），在县委、县政府的正确领导下，一手抓机遇、促发展，一手防风险、促稳定。“一把手”要靠前指挥，亲自抓、总负责，牵头单位要主动作为，“一牵到底”，责任单位要加强协作，通力配合，建立起风险防范化解的“联席会议制度、常态排查制度、预警评估制度、化解处置制度”，想在前、干在前、防在前，推动关口前移、工作下移，统筹好、协调好本地区、本部门、本单位的风险化解，坚决守住不发生重大风险的底线，打好防范抵御风险的主动战，以风险防范的实际成果回应全县人民新期待。
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